机械网-动力电池梯次利用该规范化管理了

近日，《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)对外发布，向全社会征求意见。被业界关注多年的动力电池梯次利用，终究取得政策层面的重视和支持。

伴随着新能源汽车市场的迅速发展，退役电池系统的梯次利用1直是业内外关注的焦点。梯次利用不但能更好地发挥动力电池的再利用价值，有助于节省资源、环境保护，而且在下降新能源汽车本钱等方面具有积极增进作用。但是，在过去的试点探索进程中，梯次利用1直处于";看上去很美"却实行不容易的状态，实际操作中还存在很多漏洞，让黑回收点钻了空子，1定程度上扰乱了动力电池市场的有序发展。此次《意见稿》在诸多方面做出明确规定，如能有效落地，动力电池梯次利用有望逐渐规范化。

在源头上，《意见稿》强调，梯次利用企业应实行主体责任，遵守全生命周期理念，落实生产者责任延伸制度，保障本企业生产的梯次产品质量，和报废后的规范回收和环保处置。可以看出，《意见稿》其实不是仅仅要求动力电池生产厂家或车企承当生产者延伸责任，而是把梯次利用企业纳入其中，这能够在1定程度上防范动力电池退役后无人监管的状态，让梯次利用有迹可循、有据可查，确保梯次利用产品的质量，避免不良产品流向市场。同时，《意见稿》鼓励梯次利用企业研产生产适用于基站备电、储能、充换电等领域的梯次产品，要求不得开发充电宝、手持照明装备等不容易回收的梯次产品。这不但可以在1定程度上提升梯次产品的安全性，也使梯次产品更环保，避免2次污染。

不过，虽然《意见稿》在很多方面堵漏补缺，但是依然存在1些有待完善的内容言语中断。比如，要求梯次利用企业从事废旧动力蓄电池梯次利用活动时，应根据国家有关法规要求，与新能源汽车、动力蓄电池生产企业调和、解决知识产权有关问题。这1要求本身并没有问题，可以有效避免出现知识产权纠纷，但在实行层面却有很大难度白癜风和汗斑有什么区别会不会传染。在现实中，整车企业和动力电池企业1般不会向梯次利用企业提供相干信息如果出现白癜风多久就会扩散，从知识产权的授权到核心技术的保密等诸多环节，都存在重重关卡。因此，仅靠《意见稿》这1条款，很难让知识产权问题得到解决，最少还需要明确相干技术产品的授权、保密等相干问题。这也意味着，《意见稿》还需要配套措施予以落地。

《意见稿》还要求，梯次产品所有人应将报废的梯次产品，移交给梯次利用企业建立的回收伏务网点或再生利用企业进行规范处理，不得随便抛弃或处置。这1规定过于笼统，缺少可操作性。已实行1年多的《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》早就规定，梯次利用企业作为梯次利用产品生产者，要承当其产生的废旧动力蓄电池的回收责任，确保规范移交和处置。但在实际利用中，退役动力电池流失的问题仍然比较严重。如果《意见稿》还只有类似泛泛的规定，没有严格的监管、束缚和惩罚条款，很难杜绝一样的问题，因此需要出台更具履行力的配套措施或细则，让规定能落到实处和细处。

退役动力电池的梯次利用具有广阔的发展前景和价值，而行业目前还处于起步的低级阶段，《意见稿》也是在此前局部试点的基础上推出。未来，关于退役动力电池的梯次利用还需进1步探索，管理办法的制定也需要各方群策群力、凝聚智慧，使相干条款更完善，以增进行业健康可延续发展。可以说，动力电池的梯次利用才刚刚上路，不管是行业发展还是相干管理政策、标准的制定等，都需要不断规范。

中国汽车报作者：王金玉文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！ 

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